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昆明市公开省委、省政府环境保护督察反馈意见

更新时间:2019-08-12

  2018年5月31日,云南省委、省政府第四环境保护督察组向昆明市反馈督察意见后,昆明市委、市政府高度重视,迅速研究制定了《昆明市贯彻落实省委、省政府环境保护督察反馈意见整改实施方案》(以下简称《整改方案》)。昆明市委常委会议、市政府常务会议先后5次研究部署云南省环境保护督察反馈意见问题整改落实工作,狠抓整改任务落实;市委、市政府主要领导多次现场督促滇池、阳宗海保护治理等重点事项的整改,对环境保护重点工作、重大事项亲自调研,亲自部署,亲自抓落实;建立定期调度制度,每月调度一次整改进展情况,落实一项、销号一项;加强监督检查,加大跟踪问效力度,对各县(市)区、开发(度假)园区贯彻落实云南省环境保护督察反馈意见问题整改情况进行了1轮现场监督检查;市纪委监委牵头查办云南省环境保护督察组督察期间发现的生态环境损害责任追究案件并进行了信息公开。

  按照省环境保护督察工作领导小组办公室要求,昆明市已梳理总结了《昆明市整改落实云南省环境保护督察反馈意见问题情况报告》(以下简称《情况报告》)。目前。《情况报告》全文已在昆明市人民政府和市生态环境局门户网站公开发布。

  第一部分,高位统筹抓部署,整改工作有序推进。从坚持高位统筹、严格督导检查、强化定期调度、加强宣传监督、严肃责任追究等5个方面抓好云南省环境保护督察反馈意见问题整改落实,反馈意见问题整改落实有序推进。截至2019年6月底,云南省环境保护督察反馈的73个问题,已完成整改43个,正在整改30个。其中“立行立改,长期坚持”类15个,已完成6个,正在整改9个;“2018年12月31日前完成”类35个,已完成33个,正在整改2个;“2019年6月30日前完成”类4个全部完成整改;“2020年12月31日前完成”类12个正在整改中;“中长期”类7个正在整改中。

  第二部分,精准发力抓落实,不断提升环境质量。以整改落实云南省环境保护督察为契机,认真学习贯彻习生态文明思想,实施了蓝天、碧水、净土三大保卫,实施了农业农村面源污染治理、生态保护修复、城乡环境改造等攻坚战,环境质量不断改善。2019年1至6月,空气质量综合指数3.59,优75天,良好101天,轻度污染5天(臭氧污染4天,外源污染1天),PM10累计平均值48ug/m3,与2018年同期比较,空气质量综合指数下11.79%,PM10累计平均值下降22.58%,优级天数增加了30天;滇池全湖水质达到Ⅳ类,与2018年同期比较,水质类别继续保持Ⅳ类,主要污染物五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮浓度平均值分别降低11.5%、53.6%、1.4%、26.4%;阳宗海全湖水质持续稳定保持Ⅲ类;全市水质断面实际监测的117个断面中,有96个断面水质达标,断面达标率为82.1%,较2018年同期增加16.6%;有43个断面水污染程度显著或有所减轻,占总数的36.7%,较2018年同期增加19.4%;纳入国考、省考的25个地表水断面,优良水体有17个(占68.0%),无劣Ⅴ类水体,综合达标率为96%,较2018年同期达标率增加12%。

  第三部分,持之以恒抓机制,坚决完成问题整改。分别从提高政治站位、进一步落实政治责任,突出工作重点、进一步加大整改力度,落实整改制度、进一步改善生态质量等3个方面明确进一步学习贯彻习生态文明思想,贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,建立完善整改落实长效机制,打好“十大专项攻坚战”,集中解决突出环境问题。

  《情况报告》附件,针对云南省环境保护督察反馈的73个问题,详细描述了每一个问题细化后对应整改事项的整改进展情况。

  当前和今后一个时期,昆明市将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习生态文明思想,全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署,巩固云南省环境保护督察反馈意见问题整改的成效,以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准,推进反馈意见问题整改落实。以解决突出环境问题为抓好,打好“十大专项攻坚战”和“蓝天、碧水、净土”三大保卫站,全面打赢污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。以整改落实云南省环境保护督察反馈意见问题为契机,推进昆明绿色发展,以高水平保护促进经济高质量发展,实现高质量发展和高水平保护协同共进、互利共赢,为建设中国最美丽省份和“美丽中国”典范城市提供巨大的绿色助力、贡献生态力量。

  2017年11月18日至12月2日,省委、省政府第四环境保护督察组对昆明市开展了为期半个月的环境保护督察。2018年5月31日,省督察组向昆明市反馈了督察意见。昆明市委、市政府高度重视,立即成立整改工作领导小组,制定整改方案,以铁的纪律和钉钉子精神,全力推进整改工作。

  省督察组反馈意见后,昆明市对反馈意见问题进行了全面梳理。经梳理,反馈意见中需要整改的问题有73项。截至2019年6月底,云南省环境保护督察反馈的73个问题,已完成整改43个,正在整改30个。其中“立行立改,长期坚持”类15个,已完成6个,正在整改9个;“2018年12月31日前完成”类35个,已完成33个,正在整改2个;“2019年6月30日前完成”类4个全部完成整改;“2020年12月31日前完成”类12个正在整改中;“中长期”类7个正在整改中。

  昆明市把省委、省政府第四环境保护督察组反馈意见问题整改落实作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,以铁的措施、铁的纪律和钉钉子的精神,扎实推进云南省环境保护督察反馈意见问题整改落实。成立了以书记、市长为组长的市环境保护督察整改工作领导小组,统筹协调推进整改工作。制定并印发了《昆明市贯彻落实省委、省政府环境保护督察反馈意见整改实施方案》(市委办〔2018〕66号),建立问题清单、责任清单、任务清单、措施清单,逐项对单整改,逐项对单销号,确保省环境保护督察反馈意见及问题件件有落实,事事有回音,全覆盖,无死角。以省环境保护督察整改为契机,30码期期必中特挂牌图,全面加强生态环境保护工作,把生态环境保护工作纳入了党委、政府的重要议事日程,常抓常议,市委常委会先后20余次学习、通报、或研究生态建设与环境保护相关问题;市政府党组会、理论学习中心组、常务会先后60余次学习、通报或研究生态建设与环境保护相关问题。市委、市政府主要领导和分管领导先后20余次现场调研督查滇池、阳宗海及主要河道保护治理等重点整改事项,对环境保护重点工作、重大事项亲自调研、亲自部署、亲自抓落实。

  加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度,制定了环保督察整改专项检查方案,组织市委目督办、市政府目督办、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局等18个市级部门组成8个市级检查组,采取现场督察、调阅资料等方式,严格对照省环境保护督察问题清单、责任清单、任务清单、措施清单,对整改落实情况逐项开展现场检查核实,全面掌握整改进度。目前,已完成第一轮检查,第二轮检查计划于第三季度开展。对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。对违法违纪问题,逐一厘清责任,依法依规进行调查处理。完善奖惩机制,将整改落实情况纳入年度军令状考核,与单位评先争优挂钩。市级牵头部门对牵头整改的问题加大检查督促力度,组织现场督促检查,督促各责任单位扎实开展整改工作。

  建立问题台账,将省环境保护督察反馈的问题细分为73项整改事项,按照“一问一档”的要求建立了档案台账,督促指导各县(市)区、开发(度假)园区以及各部门按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,制定具体整改方案,进一步细化措施,明确整改目标、整改时限、整改要求和责任单位。建立定期调度制度,每月调度1次整改进展情况,每季度召开1次推进会,推进整改落实。对未按时限完成整改任务的问题,实行挂牌督办,要求限期完成。对推进缓慢、临近整改期限的问题,及时下发提醒通知,要求加快推进整改速度。对重点、难点问题,及时组织有关部门进行研究,提出解决路径。

  制定了环境保护督察宣传报道工作方案,及时公开环保督察反馈意见问题整改方案和落实情况,主动接受人民群众监督。在昆明市主流媒体“一台一报一网”设置“落实环保督察要求昆明在行动”专栏,利用“互联网+主流媒体”宣传报道督察发现问题整改办理情况,及时公开督察期间的重要工作动态。选择典型案例进行追踪报道,向全社会传递党委政府保护环境、查处环境违法行为的决心,增强了人民群众对环保督察工作的认同感和环境改善的获得感。

  建立了纪检、生态环境部门协同工作机制,形成部门联动、齐抓共管的环境保护工作格局;组织了环境保护落实情况,对执行环保法律法规和政策不坚决,有法不依、执法不严、违法不究等不严不实的行为,严格按照有关规定进行问责。针对2017年省级环保督察发现的7个生态环境损害责任追究案件进行严肃问责。经调查核实,移交的7个问题中:2个问题不需要追责作了结处理,5个问题对相关责任单位和责任人进行了责任追究。针对5个问题,昆明市各级纪委监委部门对5个责任单位(其中,县处级单位2个,乡科级单位3个),对22名责任人(其中,县处级领导干部7人,乡科级领导干部12人,其他人员3人)进行了追责,党纪政务处分4人,停职检查处理3人,诫勉问责5人,通报问责8人,其他方式(诫勉谈线人。

  各级党委(党组)理论学习中心组将习生态文明思想纳入了理论学习内容,组织了专题理论学习。党校(行政)学院将习生态文明思想纳入教学内容,先后有1000余人次参加了学习培训。开展了“万名党员进党校”培训活动,将习生态文明思想纳入学习内容。在深圳大学举办了昆明市环境保护与生态文明建设专题培训班,56名市级有关部门、县(市)区负责人参加了培训,学习生态文明与环境保护,不断增强全市绿色发展意识,正确处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部与全局关系,有力促进了经济社会建设与环境保护协调发展。编制了昆明市战略性新兴产业发展规划,明确了以绿色发展为主线,坚持生态优先、绿色发展,坚守生态红线。坚持走“两型三化”为方向的高质量发展路子,着力化解过剩产能,淘汰钢铁落后产能。着力培育新增长点、新增长极、新增长动能,推动以制造业为重点的“188”产业集群发展、高质量发展,走绿色发展道路,重点发展新型工业,大力发展数字产业,提速发展大健康产业,加快发展现代服务业,培育发展新增长极。

  制发了《昆明市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》(昆政发〔2018〕53号),按计划组织实施大气污染防治工作。一是加强建筑工地、施工工地扬尘管控。印发了《昆明市人民政府办公厅关于进一步落实工地扬尘污染防治责任的通知》(昆政办〔2018〕27号),建立了网格化包保监督责任制和督查巡查机制。先后检查建筑工地5000余个(次),暂停了8个房地产项目的预售和网签,暂停了5个项目的施工许可证核发、暂扣了1个项目施工单位的安全生产许可证,并将5个企业记入昆明市住建领域不良信用记录。二是加强道路扬尘管控。全面实施“以克论净、深度保洁”要求,转变清扫保洁作业方式,加大道路机械化作业力度,“变扫为吸、变扫为洗”,实施降尘低尘标准化作业,切实防控道路扬尘污染。日常每日清扫不少于3次,主次道路每日冲洗不少于1次,主次道路每日洒水不少于3次,主次道路交通隔离栏(护栏)每2天清洗1次。三是加强餐饮油烟管控。严格落实《建设项目环境保护管理条例》《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》,对餐饮业建设项目严把建设关。对餐饮单位进行引导、规定其使用清洁能源,按要求安排油烟净化等环保设施,有效防控了餐饮油烟污染。四是加强工业企业大气污染综合治理。深入实施工业污染源全面达标排放计划。加强火电、造纸、钢铁、水泥、石化、焦化、电镀、平板玻璃、原料药、制革、制糖、纺织印染、农药、有色金属、氮肥等重点行业的排查整治工作,加强对企业的现场监督检查,重点检查工业企业污染治理设施运行情况、厂区扬尘控制情况。检查重点企业196家次,查处违法企业34家。五是加强大气污染联防联控。召开了滇中城市群大气污染联防联控座谈会,与曲靖市、玉溪市、楚雄州生态环境局共同签署了《大气污染联防联控工作合作框架协议》,探索建立了滇中四城市政府层面的大气联防联控和广泛合作机制。六是强化渣土运输车管理。制定了《昆明市智能环保渣土车推广使用工作实施方案》(昆城管联〔2017〕11号),投入使用智能环保渣土车2307辆。开展了公路扬尘控制暨主城与周边道路货车违法行为联合整治行动,严厉打击无资质货运车辆违规运输处置渣土行为。全市查处渣土车各类违规案件4738起。

  昆明市空气环境质量持续改善。2018年,昆明市环境空气质量优188天,良好173天,轻度污染4天(首要污染物均为臭氧),优级天数比2017年增加34天,全年空气质量优良率为98.90%,各项污染物浓度均达到环境空气质量二级标准。2019年1至6月,空气质量综合指数3.59,优75天,良好101天,轻度污染5天(臭氧污染4天,外源污染1天),PM10累计平均值48ug/m3,与2018年同期比较,空气质量综合指数下11.79%,PM10累计平均值下降22.58%,优级天数增加了30天。

  制发了《昆明市打赢碧水保卫战三年行动实施方案》(昆政发〔2018〕54号),逐年分解明确目标任务,层层签订目标责任书,强化督查、狠抓落实,全面推进水环境保护治理。一是深化滇池保护治理。坚持把滇池治理作为“一把手”工程来抓。实施滇池保护治理三年攻坚行动,着力推进滇池治理截污治污、生态修复、河道整治、农业农村面源控制、外流域补水及节水、底泥疏浚及内源治理。滇池“十三五”规划的107个项目,除不具备实施条件调减的5个项目外,实际规划102项目,完工58个,在建40个,开展前期工作4个,项目完工率56.9%。按照“谁污染、谁付费,谁保护、谁受益”的要求,在滇池流域全面实施了生态补偿制度,所缴纳生态补偿金全部用于水环境治理,2018年以来缴纳生态补偿金9.36亿元。实施滇池流域及周边地区的专项整治,开展入河排污口专项执法检查,依法依规查处了环境违法问题。完成了22条黑臭水体专项整治。二是加强阳宗海保护治理。制发了《阳宗海流域水环境保护治理“十三五”规划三年行动实施方案》,全面安排部署阳宗海保护治理工作。开展实施了河道沿岸截污、村庄污水收集处理、河岸景观提升、沤肥池建设等工程。制发了《昆明阳宗海风景名胜区排查取缔“十小”污染水环境企业实施方案》,对不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产企业(项目)排查取缔。强化畜禽养殖污染防治,完善畜禽养殖禁养区、限养区划定,加强了农村面源污染防治。三是稳步推进长江、南盘江、牛栏江、普渡河、螳螂川等河流保护治理。认真贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和省政府《云南省水污染防治工作方案》,制定了水体达标方案,并按方案组织实施。建立了水质定期调度和通报机制,实施了水质月通报制度。对牛栏江、南盘江、螳螂川、普渡河流域开展现场检查,对排污口进行了全面整治,对磷矿开采、磷矿洗选、磷化工企业进行全面检查和整治。四是不断加强水源地保护治理。印发了《昆明市2018年集中式饮用水源地管理保护工作的实施意见》等文件,建立饮用水源分级管理责任制度。严格落实主城饮用水源区生态补偿机制,2018年主城水源地保护扶持补助资金20570万元。建立了预警机制、应对机制和技术、物资及人员保障系统,落实重大事件报告、处理制度,形成快速灵敏高效的水源地保护应急管理机制。组织开展了饮用水源地评估工作。开展了集中式饮用水水源地环境保护专项行动,全面整改集中式饮用水水源地存在的问题。国家饮用水水源地专项督查和昆明市自检自查发现的65个问题已全部按要求整改到位。五是狠抓城市黑臭水体治理。配合国家黑臭水体整治环境保护专项行动现场督查,组织开展了建成区黑臭水体的排查识别和黑臭水体的核实核查工作。经排查,城市建成区22条黑臭水体,按照“一条黑臭水体、一个整改方案”的要求,制定了《昆明市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,全面开展城市黑臭水体整治工作。通过组织黑臭水体执法检查,全面封堵了未经批准设置的排污口,集中专项整治了河道两岸“七小”行业与“农贸市场”违法排污行为。2018年,共消除黑臭的水体22个,黑臭水体消除比例为100%。

  2019年1至6月,滇池全湖水质达到Ⅳ类,与2018年同期比较,水质类别继续保持Ⅳ类,主要污染物五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮浓度平均值分别降低11.5%、53.6%、1.4%、26.4%;阳宗海全湖水质持续稳定保持Ⅲ类;全市水质断面实际监测的117个断面中,有96个断面水质达标,断面达标率为82.1%,较2018年同期增加16.6%;有43个断面水污染程度显著或有所减轻,占总数的36.7%,较2018年同期增加19.4%;纳入国考、省考的25个地表水断面,优良水体有17个(占68.0%),无劣Ⅴ类水体,综合达标率为96%,较2018年同期达标率增加12%;集中式饮用水水源地水质达标率85.71%。

  制发了《昆明市打赢净土保卫战三年行动实施方案》(昆政发〔2018〕55号),逐年分解目标任务,扎实开展土壤污染防治工作。一是加强固体废物污染治理。组织开展了工业固体废物堆存场所排查工作和整治,逐步完善了防扬散、防流失、防渗漏等设施。加强固体废物监管,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。二是实施垃圾分类处理。成立了由政府分管领导任组长的工作领导小组,全面统筹城乡生活垃圾分类处置工作。强化生活垃圾收集,实施定点作业,全程密闭运输,垃圾日产日清,规范无害化处理,有效防治生活垃圾污染。2018年至2019年6月,主城区及其他县(市)区城市生活垃圾无害化处理率达100%。三是加强涉重金属行业污染防控。制定和实施重点防控行业落后产能淘汰。2018年,重金属污染物排放量比2013年下降5.38%。建立了全口径涉重金属行业企业清单。昆明市全口径涉重金属行业企业清单共有137家(关停企业67家,在产企业70家)。组织开展了涉镉等重金属重点行业企业现场排查及整治。四是实施土壤污染管控和修复。建立了疑似污染地块名录,加强了污染地块再开发利用准入管理,农用地转用或土地征收、收回、收购等环节监管。组织实施了土壤污染治理与修复技术应用试点。

  制发了《昆明市农业农村面源污染治理及重点流域规模化畜禽养殖整治专项攻坚战方案》(昆政办签〔2019〕169号),实施农村环境综合整治、“一控两减三洁净”、净水渔业、畜禽规模化禁养、推广新型产业化、调整产业结构,不断减少农业农村面源污染。一是实施农村环境综合整治。积极申报农村环境综合整治项目,争取国家、省级资金支持,把农村环境综合整治示范项目与水源地保护、湖泊河流环境保护、农村环境美化、农村垃圾收集、农村生活污水收集处理工作结合起来,加强督促检查和评估,加大资金投入力度,整合涉农资金资源,有效推进了农村环境综合整治。截至2019年6月,累计完成了110个农村环境综合整治项目。二是推行“一控两减三洁净”。推广节水农业技术、水肥一体化技术、田—沟—潭水肥循环利用技术,大棚与地膜覆盖种植,实施节水工程项目和五小水利工程(小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠),有效控制了农业用水总量,提高了水资源利用效率。2018年昆明市农田灌溉水有效利用系数达到0.56以上。实施以“控氮、减磷”为技术核心的测土配方施肥技术和实施“以农业防治为主,因地制宜地应用生物防治、物理防治和安全的化学防治”的绿色防控技术,有效减少了化肥、农药使用量。实施畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用“三洁净”工程。三是实施畜禽规模化禁养区禁养工作。组织对原禁养区划定进行修订和完善。实施了禁养区畜禽规模化养殖场户关闭或搬迁工作,完成关闭或搬迁规模化畜禽养殖场户78家。四是推行“净水渔业”。大力开展增殖放流活动,“以鱼净水、以鱼洁水、以鱼保水”。推广“农民+科学家”模式,增强农业面源污染防治的认可度与参与度,营造全民共治的良好氛围。组织企业参加2018年云南省“10大名品”和绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”评选活动。2018年,有13个品牌获表彰,有5家企业获评“10强企业”,4家企业获评“20佳创新企业”。

  编制了《昆明市矿山综合整治专项攻坚方案》和《昆明市生态保护修复攻坚战实施细则》等文件,严格落实生态红线保护要求,实现一条红线管控重要生态空间,进一步稳定生态功能,巩固生态屏障。制定了《昆明市生物多样性保护战略与行动计划“十三五”实施方案》,加强生物多样性保护。实施了滇池流域及西山等重点保护区(以下简称“禁采区”)关停整治和生态修复,全面关停禁采区内的所有采石采砂采矿点,并对采空区及水土流失、破碎山体等进行全面治理修复。制定了《昆明市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》(昆政办〔2018〕53号),采取人工造林与封育自然修复相结合的方式,大力开展植树造林和义务植树活动,积极推进荒山荒坡造林和露天矿山综合整治,实施受损生态系统修复。实施中幼林抚育项目,调整林分结构。严格落实天然林保护制度,全面停止天保区和非天保区天然林商业性采伐。加强林地管护,开展林地保护监督检查,提高林地巡逻频次,严查林地破坏行为。2018年,共完成生态修复面积3573亩。

  一是强化规划管理。开展了“多规合一”,强化空间“一张图”管控,把握生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节,做到“一张蓝图干到底”,实现城乡规划建设和空间管控的精细化管理。二是加强城镇“两污”基础设施建设。完成城镇污水管网配套建设,全面整改市政管网不配套、截污不彻底等问题。全市97个涉农乡镇(街道)均对生态污水进行收集处理,污水收集处理覆盖率100%。全市1234个建制村中有1021个建设了生活污水处理设施,覆盖率82.74%。全市9164个自然村,有5315个自然村实现了污水有效治理,有效治理率为58%。加强城镇生活垃圾收集、运输和处理处置设施建设,全市共有垃圾中转站168座,共有生活垃圾清运车辆1513辆,全市97个涉农乡镇(街道)建有垃圾中转站81座,乡镇(镇区)生活垃圾处理设施覆盖率达100%。主城区城市生活垃圾、农村生活垃圾无害化处理率达到100%,其他县(市)区城市生活垃圾无害化处理率达100%,涉农的9164个自然村均建立了保洁制度,保洁制度实现了全覆盖;1234个行政村、9164个自然村生活垃圾得到有效治理,生活垃圾有效治理率分别达99.84%、99.95%。三是着力提升城乡人居环境水平。落实《昆明市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》,推进“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作。建成美丽乡村626个,农村生产生活条件持续改善。城市品质不断提升,都市范、文化范、国际范逐步显现。

  昆明市将继续以整改落实云南省委、省政府环境保护督察反馈意见为契机,保持工作韧劲,落实整改责任,坚决完成整改任务,持续改善生态环境质量。

  始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习生态文明思想,严守政治纪律和政治规矩,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持人与自然和谐共生,全面落实党中央、国务院、省委、省政府加强生态文明建设和环境保护的决策部署,全面增强生态环境保护的责任感和使命感,坚持生态优先、绿色发展,严守“三条红线”,把生态环境保护真正转化为推动经济发展的动力,实现高质量发展和高水平保护协同共进、互利共赢,以高水平保护促进经济高质量发展,为建设中国最美丽省份和“美丽中国”典范城市提供巨大的绿色助力、贡献生态力量。

  继续把整改落实省委、省政府环境保护督察反馈意见问题作为一项严肃的政治任务、重大的民生工程和重大的发展问题,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,以铁的纪律和钉钉子精神抓好整改落实。以水、土壤、大气环境保护,以及群众反映强烈的突出环境问题、群众身边的突出环境问题为重点,加大工作力度,加快整改进度,确保省委、省政府环境保护督察反馈意见及问题全面整改到位。落实定期调度、催办提醒、挂牌督办制度,根据调度情况,对推进缓慢和临近到期问题适时提醒,对重点难点问题倒排工期、挂账督办。定期召开推进会议,交流推广整改工作的好经验、好做法。继续组织现场检查,强化对整改任务落实情况的跟踪问效。坚持最严标准、最高要求,做好整改验收工作,对未通过验收的问题,实施督办、限期整改。加大责任追究力度,对整改不力、推进缓慢、不作为、慢作为等行为严肃责任追究,以强有力的执纪问责推进整改落实。适时公开整改落实情况,主动接受群众监督。加大宣传力度,主动曝光典型案件,敢于揭短、敢于亮丑,进一步营造全社会参与支持生态文明建设和环境保护工作的良好氛围。

  严格落实《昆明市和云南滇中新区各级党委(党工委)、政府(管委会)及有关部门生态环境保护工作责任规定(试行)》《昆明市环境监管网格化实施方案》,强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”,切实履行生态环境保护责任。健全适应高质量发展和高水平保护的党政领导干部政绩考核评价体系,进一步细化、量化、实化环境保护军令状,狠抓考核问责,发挥好“指挥棒”作用。及时梳理整改落实情况,对问题举一反三,建立长效机制,坚决防止问题反弹。落实好生态环境保护机构改革、生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、生态环境保护综合行政执法改革,探索建立“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的工作机制,构建条块结合、权责明确、各司其职、保障有力、权威高效的环境保护管理体制。坚持生态优先、铁拳治污,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,打好“十大专项攻坚战”,坚决打赢污染防治攻坚战,集中解决突出环境问题,持续改善生态环境质量。

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